全国金融标准化技术委员会
《统计数据和元数据交换(SDMX)》行业标准应用
更新时间:2015-11-23 15:01:39 点击量:

2014828日,中国人民银行正式颁布实施了金融行业标准《统计数据和元数据交换(SDMX)》标准(JR/T 0107.1-2014JR/T 0107.7-2014,以下简称SDMX标准)。作为我国金融统计标准化体系重要组成部分,该标准提供了统计数据及元数据交换和共享的标准化格式,以达到更好地扩展和高效率使用的目的。对于规范我国金融统计标准体系的内部处理和对外发布,促进金融统计的互联互通、信息共享和业务协同,提高信息共享的效率,满足金融业综合统计的需要,充分发挥金融统计信息在国家宏观调控和科学决策中的作用具有重要意义。

一、标准背景

随着信息和信息技术的不断发展,为了加快推进金融统计标准化体系建设,建立“统一、全面、共享”的金融业综合统计,使互联的统计信息系统共享和交换统计数据与元数据成为可能,中国人民银行于2010开始统计数据和元数据交换国际标准的采标、跟踪及转化工作,2010年末中国人民银行派员参加了SDMX组织[1]统计工作组的标准研究工作,20115月讨论形成工作组任务及工作流程,这也是我国同步参加国际标准工作的一个良好开端。为进一步做好该项标准制定工作,由中国人民银行牵头成立了标准工作组,成员包括中华人民共和国国家统计局、中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会和中国人民银行南京分行、西安分行、营业管理部、南昌中心支行统计及相关工作人员,中国人民银行调查统计司、中国金融电子化公司负责组织协调工作。期间,标准工作组完成了2.0版标准采标和跟踪研究(1.0版技术标准规范已经国际标准化组织批准作为一项技术规范ISO/TS17369:2005 SDMX,2.0版标准进一步扩展了框架以支持更广泛的元数据交换,以及链接结构更为紧密的数据及其元数据交换),还开展了SDMX标准内容导向指南和通用统计业务流程模型的研究。2013年,根据SDMX国际标准的更新情况,对标准变更内容进行了研究比较,完成2.1版的标准送审稿,20145月完成报批稿。

标准跟踪和研究过程中,标准工作组适时开展了SDMX在我国金融业的应用研究工作。为了推进SDMX标准的实施应用、提高标准的实用价值、促进我国统计数据交换方式与国际接轨,中国人民银行调查统计司组织人员参加了SDMX组织主办的国际标准年会以及统计工作组网络电话会议,通过统计工作组工作网站开展公共问题清单、内容导向指南修订等日常研究工作,了解和研究实施SDMX标准的国家工作经验,开展了SDMX标准及实施案例研究工作,形成《欧盟实施统计数据与元数据交换标准的经验与启示—以荷兰为例》等专题研究成果,为下一步中国人民银行全面实施现代金融业综合统计系统开发和信息共享工作奠定基础。

二、标准概述

SDMX标准由以下七个部分组成。

框架

本部分规定了统计数据和元数据交换的框架结构、流程和业务范围、SDMX信息模型、SDMX-EDISDMX-ML、一致性、对于SDMX标准的依赖性等内容。

(二)信息模型,UML概念设计

本部分规定了SDMX信息模型,包括SDMX基础包、具体项目方案、关键字族、立方体和元数据结构定义和元数据集、层级代码方案、结构集和映射、数据约束和供应等。

(三)SDMX-ML模式和文档

本部分规定了SDMX模式和文档,描述了背景、设计内容概述、非特定结构定义的通用模式、特定数据结构定义模式与元数据结构定义模式的XML规范性章条,并提供一系列XML方案和XML文件示例。

SDMX-EDI语法和文档

本部分介绍了SDMX-EDI的使用方法,囊括了全部UN/EDIFACT GESMES报文,以及如何利用该报文满足用户的特殊需求。

(五)注册表规范、逻辑功能和逻辑接口

根据要求的函数、函数调用中可能用到数据以及注册表期望动作。本部分规定了SDMX注册表的逻辑接口。本部分所述的注册表服务是旨在帮助SDMX团体来管理SDMX的库容扩大,并支持数据共享以实现报告和分发的目的。

(六)技术说明事项

本部分规定了关于统计数据和元数据交换的技术说明事项,记录了一些对SDMX理解和实施决策非常重要的内容,是对SDMX XML语法及信息模型的补充。

(七)Web服务用法指南

本部分规定了统计数据和元数据交换的Web服务用法包括Web服务和SDMX-ML、基于SOAPSDMX Web服务、WSDL操作和行为、SDMX RESTful APISDMX Web服务标准错误及示例附件等内容。

三、推广应用

(一)国际实施情况

全球多个国家统计部门采纳并实施SDMX标准。作为标准的七大发起组织及国际粮农组织(FAO),荷兰、墨西哥、澳大利亚、意大利、瑞士、挪威等国家的统计系统已成功实施了SDMX 标准。SDMX标准得到第39届联合国统计委员会大会认可和支持,被称为“全球统计社区中的优选标准”。

国际清算银行、国际货币基金组织、经济合作与发展组织以及世界银行的联合外债中心网站(http://www.jedh.org)是现阶段SDMX标准应用于门户网站的最佳实例。该网站由世界银行主办,经济合作与发展组织负责支持注册表,各组织在网站上发布的数据都作为一个单一的接入点。网站数据按照SDMX-ML格式发布,中心对数据库进行组装和缓存,并以统一的方式方法呈现给用户。该机制使用统计数据和元数据交换的注册表来查找并把数据呈现给终端用户。欧盟成员国中荷兰实施SDMX起步较晚,但成效显著。2005年,荷兰开始参加国际开放式数据交换项目工作组,仅用三年时间,就成功运用了SDMX标准对外进行数据交换;2009年,荷兰国家统计局已经在技术和组织层面开始实施SDMX,并能够与国际组织开展统计交流项目,基于此,荷兰统计局认为自身开始工作“起步晚,见效快”。

为提高数据上报、处理和交换效率,欧洲中央银行在欧洲中央银行体系系统中推进实施了SDMX技术标准。以SDMX为基础的数据结构主要用于:①所有数据和相关元数据交换、储存和分发;②内部系统以及与合作机构和一般公众(采用基于SDMX-ML格式文件从网络上获取资料)的交流;③涵盖了包括货币与金融统计、国际收支、价格指数、短期统计、实际部门、政府金融统计、证券等大部分经济统计领域。④网络上的欧洲中央银行统计数据仓库,可以完全支持SDMX-ML格式的数据提取。2007年与欧盟统计局、经合组织联合开展的“国民和金融账户共享”项目,同时支持政府财政统计,该项目使用了部分SDMX标准技术。

(二)国内应用

近年来,我国与全球组织机构间金融统计数据交换和共享的需求增多,就国内而言,建立银行、证券、保险及境内外业务相互协调的,融合微观机构审慎监管与宏观系统性金融风险防范为一体的金融统计体系成为共识。SDMX系列标准应用可以有效补充金融统计相关基础标准的不足,规范统计机构间的数据传输方式与技术格式,促进监管部门和各金融机构之间的统计信息沟通与共享。

中国人民银行积极推动标准的实施工作。一是加强标准宣传贯彻,通过各类宣传载体,推动标准内容宣传指导。二是开展标准试点,先行对部分领域或项目进行试点,以较小的成本和阻力提前知晓和适应环境,了解和搜集存在的问题和不足,并及时调整改进,为后续标准在更多领域推进和实施提供实践参考和依据。三是深入研究,建立标准化、综合化、信息化和共享化的现代金融业综合统计系统,建立和完善统计元数据库,稳步推进统计数据与元数据交换标准实施工作,使之能够从信息采集源头统一和规范统计概念、分类和计值,提高数据同质性,实现数据一次采集、多方共享,从根本上搭建我国跨部门数据共享桥梁。



[1] SDMX组织由国际清算银行(BIS)、经济合作与发展组织(OECD)、欧盟统计局(Eurostat)、欧洲中央银行(ECB)、国际货币基金组织(IMF)、联合国(UN)和世界银行(WB)七个国际组织联合发起并建立的,其制定发布的《统计数据和元数据交换标准》规定了统计人员在采集、处理和交换统计数据时所使用的统计概念和方法,规范了对外披露统计信息时统计数据的机构范围、地理区域、存流量性质、时间属性、频度以及文件格式等内容。2010年末SDMX组织秘书处成立统计和技术两个工作组,每组成员20人,通过小组会议确立了2011-2015SDMX标准工作五年计划。